與此同時，由于國際糧價大跌，國內進口糧激增，市場已現消化不暢，國庫處于飽和狀態。

艾格農業分析師馬文峰在接受《華夏時報》記者采訪時說，當前，南方各主產區的最低收購價政策已經開始實施，糧食價格繼續下滑，顯示出地方政府落實國家政策的不到位。

賣糧要打八折

糧食豐收產量增加，但是收入減少，糧食主產區再現谷賤傷農。

進入11月，和縣糧食陸續收割完畢，但是這些晾干的糧食沒有買家，原有的國家收儲點不收糧，而私人則趁機壓價，甚至出現折價八成出售現象。

和縣濮集鄉農戶朱壽明接受記者采訪時說，往年農民都是把糧食賣給糧站，從來沒有出現不收糧的情況，現在都說是倉庫堆滿了不再收糧，只能出售給私人，“而且必須折20斤，也就是說100斤糧當80斤賣”。

而為了賣糧，當地農民可謂是八仙過海，到處托人找關系，但無論是國有收糧處還是私企，賣糧車經常是排成長隊。

安徽定遠縣農民胡錦福今年流轉了2000畝耕地進行水稻種植，原本希望好好務農，但沒想到卻碰到了“賣糧難”，如何把糧食賣出去，成為他最發愁的事。

《華夏時報》記者了解到， 由于大量農民進城、農村土地流轉，在家庭農場政策的催動下，這幾年安徽興起大量的種糧大戶，少則承包百畝，多則承包千畝。由于這些農民并沒有建立起相應的儲庫，所以一般收割完水稻晾干后必須出手，如果國家不收購，有些稻谷還在地里時就必須找到買家。

安徽當涂縣農民楊治財承包了1000多畝地，水稻還未收割時就開始四處聯系買家。“方圓20公里只有一家國庫半開門收購，明明有掛牌價卻不收，只能找私人，私人卻要求打折。”楊治財在接受《華夏時報》記者采訪時說，割完600畝水稻后不得不停止收割，因為無地方可放糧。

據悉，由于種糧大戶承包土地面積廣，所以有些農資是賒銷，有些農民還需要借債，如今賣糧難已對種糧大戶、家庭農場等農業新型經營主體造成壓力，有的糧食經紀人被逼債，而種糧大戶無錢投入再生產，這為明年拋荒埋下伏筆。

國庫不收糧

《華夏時報》此前曾報道，三大主糧收購價全線下跌，那時水稻價格屬于穩中有降，而現在部分地區市場價格較收儲價出現較大降幅。

自2006年我國實行水稻托市收購政策，水稻市場價一般高于托市價，但今年出現“倒掛”現象，意味著國儲收的越多，賠的越多，而國儲收購又依賴于財政補貼。

10月中旬，南方水稻主產地區均已紛紛啟動水稻托市收購政策；其中，雜交稻為每斤1.38元，粳稻為每斤1.55元，但這只是掛牌價，國庫不收糧還是沒辦法。

一般在糧食收儲前，國儲會對庫存糧拍賣，但因為市場原因銷售不暢，導致國有糧庫儲備容量告急，加上糧食豐收抵消騰出的庫容，國有糧庫儲備糧輪換出現卡殼。多地反饋的情況顯示，國有糧食收儲點處于滿倉或接近飽和狀態。

“國儲大量庫存形成嚴重的糧食資源浪費和國家財政資源的浪費。”馬文峰認為，“糧食市場價格形成機制不合理，當前收儲價格確定的非市場化導致政府定價過高，從而導致大量的進口，國內糧滿為患，進而影響國家政策的有效落實。”

糧食進口激增

海關數據顯示，9月份，包括谷物、薯類、豆類在內的糧食品種進口同比增長11.5%，糧食進口占當月農產品進口總額40.0%，1-9月累計糧食進口總量9422萬噸，同比增長26.1%。

艾格咨詢稱，截至9月，全年糧食進口總量達到1.27億噸，占到全年國內糧食產量的20.2%，國內糧食的自給率為83.2%，首次降到85%以下。

海關10月份糧食進口數據中，僅谷物、谷物粉進口就達238萬噸，全年進口2845萬噸。目前，國際糧價仍然低位運行，內外價格差距巨大是進口劇增的直接原因。

馬文峰說，進口糧食大增，導致國家的糧食出不了庫，庫存高企；而國家定的收儲價格高，誰的價格高農民就給誰，所以糧食調控現在就進入到了死循環。

另外，由于國內糧食加工企業需求疲軟，市場收購又較謹慎，原本市場化企業會消化一部分的糧食，但主產區非國有糧企今年基本不收或很少收購，如果收也是折價收。

有市場人士向《華夏時報》記者表示，因為今年以來非國有糧企稻谷保本經營和虧損經營情況較普遍，他們擔心先收后跌、多收多虧，對市場預期持觀望態度。

針對農民賣糧難問題，國務院總理李克強11月11日主持召開國務院常務會議，確定了穩定糧食生產增加種糧收入的措施，抓緊出臺鼓勵加工企業入市購糧政策，嚴查“打白條”、壓級壓價，防止“賣糧難”。

目前，多地開始緊急調用糧庫倉房，增加應急收購點，同時啟用新建的大型糧倉收儲秋糧。不過，由于每天入庫能力有限，部分地區賣糧難問題短期依然難緩解。

馬文峰認為，糧食價格應由市場決定，價格可漲可跌，糧食收儲、國儲糧食出庫中的權力尋租現象便可以有效減少。