希臘正悄悄地回到媒體頭條上。該國政府、歐洲債權人以及國際貨幣基金組織(IMF)再一次就援助資金的發放陷入僵局。希臘總理齊普拉斯需要這筆50億歐元的資金，以幫助政府償還7月份到期的40億美元債務。

上述資金是去年夏天國際債權人與希臘達成的第三次救助協議的一部分。根據協議，國際債權人同意提供860億歐元的救助資金，其中第一批次為260億歐元。而作為留在歐元區的代價，希臘接受了債權人對本國經濟的更多干預，同意通過改革增值稅體制與擴大稅基來提高政府收入，同時全面改革養老金體系，提高退休年齡。

2009-2013年，希臘兩度發生債務危機，接受了歐盟委員會、歐洲央行及IMF“三駕馬車”所提供的1100億歐元和1300億歐元救助資金。在接受第二次援助時，希臘還對大約2000億歐元的債券進行了減記，導致投資者只能收回46.5%的本金。

歐盟與IMF的分歧是制約這次50億歐元資金發放的根本原因。歐盟委員會認為，如果希臘政府通過緊縮措施節約61億美元的預算，或者說填補占國內生產總值(GDP)比例為3%的預算缺口，那么到2018年，希臘就可以達到基本預算盈余占GDP比例為3.5%的要求。

滿足這一要求是希臘持續獲得救助貸款的前提，而該國已為此與歐盟債權人達成一致。不過，IMF看法顯著不同。該機構認為，即便希臘國會能批準政府提交的一攬子增稅減支措施，該國2018年基本預算盈余占GDP的比例僅僅會達到1.5%。

因此IMF希望歐洲債權人進一步減免希臘的債務，或者下調對希臘2018年預算盈余占GDP比例的要求。對于希臘，IMF則希望該國有進一步削減支出的可能。

無論是對于德國等歐洲債權國，還是對于希臘政府，IMF的要求都是難以接受的。一方面，作為希臘最主要的債權人，德國不愿進一步拿出自己的財政資金去填補別人的赤字。另一方面，如果希臘總理齊普拉斯決定進一步削減政府開支，他將有可能在國會面臨更多反對。

去年夏天達成的第三次救助協議導致齊普拉斯領導的激進左翼聯盟(Syriza)內部出現分裂。由于黨內強硬派反對接受債權人的救助條件，齊普拉斯在投票時失去了議會多數席位，最后依靠反對黨的選票才讓救助協議得到通過。隨后齊普拉斯宣布在去年8月辭職，但得以在9月的重新選舉中第二次擔任總理。

德國財政部長朔伊布勒在近日于美國華盛頓舉行的IMF春季會議上表示，減免債務的提議是“不必要的”。他上周五表示，相關問題沒有爭論的余地，減債是在嘗試不去做應該做的事情。

但IMF手中還有一張牌。如果該機構認為希臘債務不可持續，它可以不再發放救助貸款。該機構歐洲事務主管保羅·湯姆森在春季會議上表示，減免希臘債務可以通過延長償債期限或降低利息的辦法實現，而不一定要通過直接的債務減記。他暗示，如果歐洲債權人與希臘無法就減債措施達成協議，IMF可能將自己在希臘救助中扮演的角色降低至“觀察員”。

據維基解密此前泄露的一份文件顯示，保羅·湯姆森及其他IMF官員對希臘改革談判進程感到不滿，認為需要一次危機事件才能使希臘和歐盟完成談判。盡管在過去的債務談判中，希臘與債權人基本上都是拖到山窮水盡才達成協議，但湯姆森關于去制造“危機事件”的傾向仍引發了許多爭議。

今年希臘需償還的債務不多，其中7月份到期的40億美元債務占比較大。 界面新聞曾在去年報道，2015年希臘需要向歐盟和IMF償還270億歐元的債務。2016-2018年，希臘每年需要還債的規模均低于100億歐元。希臘已經度過2015年的險境。如果50億歐元救助金得到發放，該國今年余下時間的還債壓力將顯著減輕。

國際債權人的談判代表已于18日重返雅典，重啟與希臘政府的談判。各方希望在本月22日舉行的歐元集團會議之前達成協議，從而結束有關第三次希臘救助、久拖不決的首次審查工作。這次審查工作在2月份開始，但至今談判都未能達成一致。

債權人正考慮制定總額約為30億歐元的額外財政緊縮措施。如果希臘無法達到規定的預算盈余要求，這一“應急”措施將自動生效，迫使該國節約更多資金用于還債。據道瓊斯通訊社報道，這一觀點已獲得德國的支持，但尚未達成普遍共識。有官員稱，希臘政府在接受這一條件上面臨政治阻力。