河南一群保安開警車集體“出警”被查 警車系市府保衛車
最后更新：2016-10-30 22:10:52來源：民主與法制時報
民主與法制社記者 李曉磊 發自河南平頂山
10月8日，一則名為《真尷尬！河南假警察遇上真警察》的視頻走紅網絡。
在長達1分21秒的視頻中，一群身著“警服”執勤的人，因無法出示警官證，遭圍觀群眾大聲訓斥，并被堵在一家房地產公司的銷售中心大廳。
據悉，該視頻拍攝地為河南平頂山市區，最后警方帶走了兩名“警察”，其余“警察”則乘坐開來的警車離開，這輛車則是真警車。
被帶走的兩名人員，最終被警方確認“警察”身份造假。
民主與法制社記者調查發現，該事件發生在2016年8月15日上午，直到10月24日，平頂山市公安局才通過“平安平頂山”微信公號通報了事件結果。
“警察”無法出示警官證
目前網絡上流傳的視頻系剪輯后視頻，記者拿到了五段未剪輯的視頻資料。
視頻顯示，“警察”出現之前，位于平頂山市礦工路附近的“天河盛世”小區銷售中心門口，被掛上了白色討債條幅。
公開資料顯示，該小區由河南天河置業集團（簡稱天河置業）開發。
掛條幅的人來自該市寶豐縣一家公司，他們站在銷售中心門口，不停地朝大廳里面辱罵，地上散落著一些被撕碎的房地產宣傳頁，現場沒出現打砸情況。
銷售中心負責人試圖解釋什么，可很快被叫罵聲淹沒。
警方稱這些人的行為是“擾亂社會秩序”，并且稱他們“統一著裝”。可從視頻來看，來自寶豐縣公司的20多人，均穿著日常便裝，且并不統一。
記者沒拿到“警察”是如何去往現場的視頻，可到場后的場景被記錄了下來。
視頻中，數十個身著外觀疑似警服的年輕人，被圍困在銷售中心大廳一側，雖然寶豐縣公司人員對他們多次辱罵，但并沒人反擊。
不久后，一位戴著白色頸椎護具的中年男子徑直走了進去。他自稱遭到天河置業老板楊某松帶人毆打，致頸椎受傷，自己來討說法。楊某松告訴記者，打人事情并不存在。
戴著白色頸椎護具的男子在大廳，和其余人員一起指責“警察”，“警察”們仍不回應。
從視頻中可以看到，大多“警察”制服上的肩章，與正式警服肩章不同，胸前編號前面多以字母開頭，正規警號則不是這種排序。
但有兩名帶隊“警察”的警服，與正式警服極為相似。
其中一人的肩章為“一杠三”，一級警司警銜，警號030370。現場圍觀群眾說，另一人肩章是“兩杠一”，三級警督警銜，視頻顯示，他的警號為123140。
在所有“警察”無法出示證件后，有人選擇報警。平頂山市公安局光明路分局兩位民警到現場后告訴圍觀群眾，這些人穿的是保安制服。
隨即，民警向“030370”號“警察”索要證件，對方先稱沒拿，后又說自己是車管所工作人員。圍觀人士要求警察現場查詢他的身份。民警則稱，自己手機上未下載警務通。不過，他當場表示，如果有人冒充公安，屬于違法。
爭執間，“123140”號“警察”跑到廁所將肩章偷偷撕掉，這一幕恰巧被人碰到，并將其扭送到民警面前。
真實身份曝光
記者從警方獲悉，事發當天，“030370”號“警察”名叫郝某民，他套用了平頂山市公安局國保大隊趙姓警官的警號；“123140”號“警察”名為張某君，在公安網絡系統中，查詢不到該編號的任何信息。
隨后，警方對郝某民、張某君做出了行政拘留10天的處罰，并沒收了警服及警用標志，但其余人員，警方并未公開處理。
對于警服、警用標志的來源，以及使用時間，警方也沒公開。
在警方通報中，郝某民與張某君的身份是天河置業雇傭的保安。天河置業董事長楊某松否認了這一說法：“我們和他們保安公司簽有協議，但沒單獨聘用他們兩人。”天河置業物業部門也表示，在他們登記的保安中，并沒有郝某民。
在平頂山市委、市政府門前執勤的保安告訴記者：“郝是我們的領導，好幾天沒有來上班了。”張某君的名字他則沒有聽過。
記者注意到，在平頂山市委、市政府周邊執勤的保安制服上的肩章，有的與當天“出警”人士的肩章一模一樣。
記者通過多方調查佐證，郝某民的真實身份是平頂山市鷹威保安服務有限公司第十大隊的隊長。不久前，這家公司才向社會公開招聘了60名公安特保人員，具體工作為“派遣到有關單位執行公安特保工作”。
招聘公告這樣顯示：聘用后，月工資不低于1800元，由市財政全額保障，統一按國家規定繳納醫療、養老、失業、工傷、生育保險，統一配發制式服裝。
該公司人士告訴記者，他們接受平頂山市政法單位委托，“郝某民負責新城區派出所的一部分保安，不是給私人公司搞的，是服務政府的。”
另外，該公司門口還懸掛著平頂山市公安局特殊警務支隊的牌子。
記者嘗試很多方法尋找郝某民、張某君，試圖讓他們講述當天發生的事情，但最終未能實現。
禍起討債
假警察事件到底如何發生？記者輾轉聯系上了當天掛條幅的幾個討債人。
參與其中的劉某功說自己并非專業討債。按照他的介紹，此事起因是天河盛世董事長楊某松欠了他們公司2000萬元。
楊某松告訴記者，這筆錢早就通過中間人還了，對方一直不認賬：“這伙人是專業討債的，在此之前已經堵我們兩個月門了。”
劉某功說，2016年7月22日，他和同事王團結，從寶豐縣趕到平頂山市討要欠款，恰巧遇到楊某松。
“后來，楊某松將我們約到市里的凌云賓館，下午時，突然遭遇幾個年輕人毆打。”劉某功說，王團結被打成頸椎骨折，頭部也受了傷。記者從警方證實，王團結經司法鑒定為輕傷二級。
楊某松稱這個鑒定是假的：“我們提出過復議，王團結一直不敢去。”
按照劉某功介紹，被打后一個多月內，天河置業無人去看望傷者，無奈之下，他們在8月15日，到天河盛世售樓中心懸掛條幅。
前述出現帶白色頸椎護具的男子，便是王團結。
臧某星也參與了當天的事情，“因為見不到楊某松，我們和銷售中心經理爭執起來，他打了一個電話后不久，有十幾個身穿制服的人走了過來。”
“當天我不在場，具體情況不知道。”楊某松說。
“這是第一批人，是一輛警用大巴拉過來的。”臧某星說，因為警車將人放下后很快離開，自己沒來得及記錄車牌號。
大約過了幾十分鐘，另一輛警用“依維柯”又拉過來10多個身穿制服的人。
這輛車的車牌號為“豫D5655警”，車子把人送到后，并沒離開。隨后兩批“警察”開始列隊，并聲稱前來執勤。
“當時真以為是警察來維護秩序。”劉某功告訴記者，但他們既沒帶執法記錄儀，也未出示警官證。
劉某功、臧某星等人均證實，除兩名帶隊人員的著裝更像警察外，其他人員制服并不統一，“有協警，有保安，甚至有城管。”臧某星說。
從廁所里將撕肩章人員揪出來的人，名叫馬某超，他說：“這名‘警察’一直往后躲，后來發現人不見了，最后在廁所碰到他。”
他們報警后，警察將相關人員帶走。
接下來幾天，劉某功等人又到天河盛世售樓中心掛條幅、討說法。8月18日，警方從現場將他們帶走，隨后，有9人被刑事拘留，原因是擾亂社會秩序。
這9人被關進魯山縣看守所期間，平頂山市公安局光明路分局向檢察院提請批捕。最終，檢察院決定不批準逮捕，稱“案件需要繼續偵查”。
“這事鬧得很大，在看守所期間，河南省公安廳的督察問過我們情況。”劉某功說。
眼下，9人雖已釋放，可仍被監視居住。
劉某功不解的是：“冒充警察才被拘留10天，討債卻被關了1個多月。”
按照刑法規定，冒充國家機關工作人員身份或職稱，構成招搖撞騙罪的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或剝奪政治權利。
“如果沒有做出具體的違法行為，一般是拘留幾天。”河南知名律師付建告訴記者，“保安或社會人員穿警服、戴警銜冒充警察執行公務的影響特別惡劣，應當從重處罰。”
負責偵辦此案的光明路分局，以采訪需經平頂山市公安局同意為由，沒向記者回應此事，但從圍觀群眾拍攝的視頻來看，民警一直在現場質問：“他們有沒有做出違法行為？”
劉某功說：“這些假警察的確沒動手，但他們是誰安排過來的？為什么乘坐警車？”
真警車疑云待解
記者采訪得知，假警察乘坐的“豫D5655警”警車，登記單位是平頂山市公安局新城分局。因平頂山市委、市政府辦公樓位于新城區，所以這輛車大部分時間停靠在市政府辦公樓前廣場的一側。
10月18日，距離“假警察”風波已過去兩個月，記者看到，“豫D5655警”警車仍停在平頂山市委、市政府大樓附近，警車編號為5655。
那么，今年8月15日，載假警車出警的車輛以及車牌，是否有偽造嫌疑？
新城分局警官吳磊（化名）向記者證實，這輛警車確實是他們的，平頂山市公安局督察部門來調查過，“這輛車沒經單位批準，保安私自動用的車輛，我們也是受害者。”
按照公安部《警車管理規定》，警車應由警車所屬單位的人民警察駕駛，駕駛警車時，必須持有機動車駕駛證和警察證。
“對于警車使用，公安部的規定嚴格到連駕駛實習期內的警察，都不能駕駛。”律師付建說，“警車鑰匙必須是正式警察拿著，怎么可能落入保安手中？”
付建還說：“警車作為警用裝備，應該嚴格管理，私自外借主管部門應依法承擔責任，如果車輛是保安私自開走的，就屬于盜搶車輛，依法應當承擔刑事責任。”
需要指出，天河盛世小區位于新華區，并不在警車所屬的新城區。
吳磊承認，關于這件事，他們存在管理漏洞。
“不是本單位公務活動，誰想用就用了？”吳磊透露，該車輛是放在市政府門前處置突發情況的，“沒人批準和同意，是不能動的。”
另外，平頂山市公安局在通報中，也承認了這輛車系違規使用。
通報稱：“9月14日，市公安局黨委研究決定，責成警車管理使用單位，市公安局新城派出所所長馬某某向市局黨委做出深刻檢查，對責任民警李某某給予行政警告處分。”
而“民警李某某在此事中有何過失”？平頂山市公安局沒有回應。
據悉，該局將此事件通報給了全市公安機關要求引以為戒，并全面排查警車管理使用中存在的問題，進一步嚴格警車管理。
但對于“豫D5655警”警車的具體被開出細節，平頂山警方并未公布。
在長達1分21秒的視頻中，一群身著“警服”執勤的人，因無法出示警官證，遭圍觀群眾大聲訓斥，并被堵在一家房地產公司的銷售中心大廳。
據悉，該視頻拍攝地為河南平頂山市區，最后警方帶走了兩名“警察”，其余“警察”則乘坐開來的警車離開，這輛車則是真警車。
被帶走的兩名人員，最終被警方確認“警察”身份造假。
民主與法制社記者調查發現，該事件發生在2016年8月15日上午，直到10月24日，平頂山市公安局才通過“平安平頂山”微信公號通報了事件結果。
“警察”無法出示警官證
目前網絡上流傳的視頻系剪輯后視頻，記者拿到了五段未剪輯的視頻資料。
視頻顯示，“警察”出現之前，位于平頂山市礦工路附近的“天河盛世”小區銷售中心門口，被掛上了白色討債條幅。
公開資料顯示，該小區由河南天河置業集團（簡稱天河置業）開發。
掛條幅的人來自該市寶豐縣一家公司，他們站在銷售中心門口，不停地朝大廳里面辱罵，地上散落著一些被撕碎的房地產宣傳頁，現場沒出現打砸情況。
銷售中心負責人試圖解釋什么，可很快被叫罵聲淹沒。
警方稱這些人的行為是“擾亂社會秩序”，并且稱他們“統一著裝”。可從視頻來看，來自寶豐縣公司的20多人，均穿著日常便裝，且并不統一。
記者沒拿到“警察”是如何去往現場的視頻，可到場后的場景被記錄了下來。
視頻中，數十個身著外觀疑似警服的年輕人，被圍困在銷售中心大廳一側，雖然寶豐縣公司人員對他們多次辱罵，但并沒人反擊。
不久后，一位戴著白色頸椎護具的中年男子徑直走了進去。他自稱遭到天河置業老板楊某松帶人毆打，致頸椎受傷，自己來討說法。楊某松告訴記者，打人事情并不存在。
戴著白色頸椎護具的男子在大廳，和其余人員一起指責“警察”，“警察”們仍不回應。
從視頻中可以看到，大多“警察”制服上的肩章，與正式警服肩章不同，胸前編號前面多以字母開頭，正規警號則不是這種排序。
但有兩名帶隊“警察”的警服，與正式警服極為相似。
其中一人的肩章為“一杠三”，一級警司警銜，警號030370。現場圍觀群眾說，另一人肩章是“兩杠一”，三級警督警銜，視頻顯示，他的警號為123140。
在所有“警察”無法出示證件后，有人選擇報警。平頂山市公安局光明路分局兩位民警到現場后告訴圍觀群眾，這些人穿的是保安制服。
隨即，民警向“030370”號“警察”索要證件，對方先稱沒拿，后又說自己是車管所工作人員。圍觀人士要求警察現場查詢他的身份。民警則稱，自己手機上未下載警務通。不過，他當場表示，如果有人冒充公安，屬于違法。
爭執間，“123140”號“警察”跑到廁所將肩章偷偷撕掉，這一幕恰巧被人碰到，并將其扭送到民警面前。
真實身份曝光
記者從警方獲悉，事發當天，“030370”號“警察”名叫郝某民，他套用了平頂山市公安局國保大隊趙姓警官的警號；“123140”號“警察”名為張某君，在公安網絡系統中，查詢不到該編號的任何信息。
隨后，警方對郝某民、張某君做出了行政拘留10天的處罰，并沒收了警服及警用標志，但其余人員，警方并未公開處理。
對于警服、警用標志的來源，以及使用時間，警方也沒公開。
在警方通報中，郝某民與張某君的身份是天河置業雇傭的保安。天河置業董事長楊某松否認了這一說法：“我們和他們保安公司簽有協議，但沒單獨聘用他們兩人。”天河置業物業部門也表示，在他們登記的保安中，并沒有郝某民。
在平頂山市委、市政府門前執勤的保安告訴記者：“郝是我們的領導，好幾天沒有來上班了。”張某君的名字他則沒有聽過。
記者注意到，在平頂山市委、市政府周邊執勤的保安制服上的肩章，有的與當天“出警”人士的肩章一模一樣。
記者通過多方調查佐證，郝某民的真實身份是平頂山市鷹威保安服務有限公司第十大隊的隊長。不久前，這家公司才向社會公開招聘了60名公安特保人員，具體工作為“派遣到有關單位執行公安特保工作”。
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該公司人士告訴記者，他們接受平頂山市政法單位委托，“郝某民負責新城區派出所的一部分保安，不是給私人公司搞的，是服務政府的。”
另外，該公司門口還懸掛著平頂山市公安局特殊警務支隊的牌子。
記者嘗試很多方法尋找郝某民、張某君，試圖讓他們講述當天發生的事情，但最終未能實現。
禍起討債
假警察事件到底如何發生？記者輾轉聯系上了當天掛條幅的幾個討債人。
參與其中的劉某功說自己并非專業討債。按照他的介紹，此事起因是天河盛世董事長楊某松欠了他們公司2000萬元。
楊某松告訴記者，這筆錢早就通過中間人還了，對方一直不認賬：“這伙人是專業討債的，在此之前已經堵我們兩個月門了。”
劉某功說，2016年7月22日，他和同事王團結，從寶豐縣趕到平頂山市討要欠款，恰巧遇到楊某松。
“后來，楊某松將我們約到市里的凌云賓館，下午時，突然遭遇幾個年輕人毆打。”劉某功說，王團結被打成頸椎骨折，頭部也受了傷。記者從警方證實，王團結經司法鑒定為輕傷二級。
楊某松稱這個鑒定是假的：“我們提出過復議，王團結一直不敢去。”
按照劉某功介紹，被打后一個多月內，天河置業無人去看望傷者，無奈之下，他們在8月15日，到天河盛世售樓中心懸掛條幅。
前述出現帶白色頸椎護具的男子，便是王團結。
臧某星也參與了當天的事情，“因為見不到楊某松，我們和銷售中心經理爭執起來，他打了一個電話后不久，有十幾個身穿制服的人走了過來。”
“當天我不在場，具體情況不知道。”楊某松說。
“這是第一批人，是一輛警用大巴拉過來的。”臧某星說，因為警車將人放下后很快離開，自己沒來得及記錄車牌號。
大約過了幾十分鐘，另一輛警用“依維柯”又拉過來10多個身穿制服的人。
這輛車的車牌號為“豫D5655警”，車子把人送到后，并沒離開。隨后兩批“警察”開始列隊，并聲稱前來執勤。
“當時真以為是警察來維護秩序。”劉某功告訴記者，但他們既沒帶執法記錄儀，也未出示警官證。
劉某功、臧某星等人均證實，除兩名帶隊人員的著裝更像警察外，其他人員制服并不統一，“有協警，有保安，甚至有城管。”臧某星說。
從廁所里將撕肩章人員揪出來的人，名叫馬某超，他說：“這名‘警察’一直往后躲，后來發現人不見了，最后在廁所碰到他。”
他們報警后，警察將相關人員帶走。
接下來幾天，劉某功等人又到天河盛世售樓中心掛條幅、討說法。8月18日，警方從現場將他們帶走，隨后，有9人被刑事拘留，原因是擾亂社會秩序。
這9人被關進魯山縣看守所期間，平頂山市公安局光明路分局向檢察院提請批捕。最終，檢察院決定不批準逮捕，稱“案件需要繼續偵查”。
“這事鬧得很大，在看守所期間，河南省公安廳的督察問過我們情況。”劉某功說。
眼下，9人雖已釋放，可仍被監視居住。
劉某功不解的是：“冒充警察才被拘留10天，討債卻被關了1個多月。”
按照刑法規定，冒充國家機關工作人員身份或職稱，構成招搖撞騙罪的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或剝奪政治權利。
“如果沒有做出具體的違法行為，一般是拘留幾天。”河南知名律師付建告訴記者，“保安或社會人員穿警服、戴警銜冒充警察執行公務的影響特別惡劣，應當從重處罰。”
負責偵辦此案的光明路分局，以采訪需經平頂山市公安局同意為由，沒向記者回應此事，但從圍觀群眾拍攝的視頻來看，民警一直在現場質問：“他們有沒有做出違法行為？”
劉某功說：“這些假警察的確沒動手，但他們是誰安排過來的？為什么乘坐警車？”
真警車疑云待解
記者采訪得知，假警察乘坐的“豫D5655警”警車，登記單位是平頂山市公安局新城分局。因平頂山市委、市政府辦公樓位于新城區，所以這輛車大部分時間停靠在市政府辦公樓前廣場的一側。
10月18日，距離“假警察”風波已過去兩個月，記者看到，“豫D5655警”警車仍停在平頂山市委、市政府大樓附近，警車編號為5655。
那么，今年8月15日，載假警車出警的車輛以及車牌，是否有偽造嫌疑？
新城分局警官吳磊（化名）向記者證實，這輛警車確實是他們的，平頂山市公安局督察部門來調查過，“這輛車沒經單位批準，保安私自動用的車輛，我們也是受害者。”
按照公安部《警車管理規定》，警車應由警車所屬單位的人民警察駕駛，駕駛警車時，必須持有機動車駕駛證和警察證。
“對于警車使用，公安部的規定嚴格到連駕駛實習期內的警察，都不能駕駛。”律師付建說，“警車鑰匙必須是正式警察拿著，怎么可能落入保安手中？”
付建還說：“警車作為警用裝備，應該嚴格管理，私自外借主管部門應依法承擔責任，如果車輛是保安私自開走的，就屬于盜搶車輛，依法應當承擔刑事責任。”
需要指出，天河盛世小區位于新華區，并不在警車所屬的新城區。
吳磊承認，關于這件事，他們存在管理漏洞。
“不是本單位公務活動，誰想用就用了？”吳磊透露，該車輛是放在市政府門前處置突發情況的，“沒人批準和同意，是不能動的。”
另外，平頂山市公安局在通報中，也承認了這輛車系違規使用。
通報稱：“9月14日，市公安局黨委研究決定，責成警車管理使用單位，市公安局新城派出所所長馬某某向市局黨委做出深刻檢查，對責任民警李某某給予行政警告處分。”
而“民警李某某在此事中有何過失”？平頂山市公安局沒有回應。
據悉，該局將此事件通報給了全市公安機關要求引以為戒，并全面排查警車管理使用中存在的問題，進一步嚴格警車管理。
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