取消出租車營運權使用費，政府不再管控出租車數量，打車費市場定價，鼓勵“專車”……醞釀多時的《義烏市出租汽車行業改革工作方案》出臺。根據該方案，未來義烏將按照“有序放開、市場調節、依法監管、惠民利民”的要求，放松出租汽車市場公司化準入，放開出租汽車數量管控，放活出租汽車經營方式，建立健全政府與出租汽車經營企業兩級管理體制，強化經營企業主體責任，強化駕駛員從業資格管理，加快行政許可向市場配置轉變，政府管理向公共服務轉變。（《都市快報》5月13日）

    要用一個關鍵詞來形容當下的出租車市場，或許可以用“三個不滿意”：第一個不滿意的是乘客，因為出租車數量被嚴格管控，上下班高峰期打不到車是常態；運營價格與燃油附加費漲上去容易，跌下來比登天還難。第二個不滿意的是出租車司機，辛苦賺來的錢大多交了“份子錢”，還要受到“專車”等新型業態的擠壓，全國范圍內的出租車集體停運事件可謂此起彼伏。第三個不滿意的是打車軟件，各行各業都在搞深化改革與“互聯網+”，出租車“互聯網+”明明適應市場需要也受到用戶好評，卻頻遭各地監管層打壓甚至封殺。

    正因為諸多不滿意，出租車改革的呼聲近些年越來越大，其中一個核心指向，就是要打破出租車市場的壟斷格局，“革”旱澇保收的食利階層的“命”。誰都看得出來，出租車公司本質上更像一個“倒賣”出租車特許經營權的車牌販子，是典型的寄生型食利階層；除了收錢，所謂“管理”大多有名無實——司機自行出資購車，承擔全部運營費用，還要莫名其妙地給出租車公司交“份子錢”，只因為作為公共資源的車牌，被壟斷在了出租車公司手里。

    “讓市場發揮決定性作用”，在出租車領域至今還看不到。而中國社科院的相關研究報告早就提出：出租車行業不需要高新技術投入和巨額資金，而且政府在這方面的收稅比公司收入少得多，只要管理方法得當，出租車行業完全可以個體化。義烏的出租車改革，以“取消出租車營運權使用費”，“革”既得利益的“命”；通過“不再管控出租車數量”放寬市場準入，以逐步從政府定價向政府指導價、行業定價、協商定價機制過渡，讓出租車價格和市場供需關系掛鉤，讓市場化的價格競爭在出租車領域成為可能。

    全面深化改革，至今已啃掉了那么多“硬骨頭”，沒理由啃不動當下的出租車公司暴利模式。出租車實行市場化改革，“天”會不會像某些人擔心的那樣“塌下來”，義烏的改革無疑將提供一塊很好的試驗田。可以說，義烏的出租車改革方案如果能真正落實，將是真正意義上的市場化改革。乘客、司機與移動互聯網創新企業，都有望成為受益者。

    期待義烏的出租車改革，能夠探索出一條多贏之路，讓我們都看看“讓市場發揮決定性作用”在出租車領域是否同樣適用，也給全國其他城市未來的出租車改革樹立一個標桿。