洛陽工業園區拖欠百萬元新村安置工程款 官員拒采訪
最后更新：2015-12-17 00:40:19來源：央廣網
(洛陽工業園管委會大樓/公子劍 攝)
河南洛陽工業園區被曝拖欠新村安置工程5標、8標、11標的施工隊巨額工程款，低于建筑工程預算定額規定造價結算。近日媒體記者對此向洛陽工業園區管委會了解情況，卻被該管委會官員拒絕采訪。
洛陽工業園區新村安置工程5標、8標、11標的施工隊負責人反映稱，該工程共11個標段，近110000平米。工程于2008年5月招標并開工，當年8月停工，2010年7-10月由陸續開工，當年10月11個標段先后竣工驗收工程合格。
但是，作為發包人的洛陽工業園區征地拆遷工作指揮部（下稱拆遷指揮部）結算時，扣減施工單位建筑面積9.52%，工程款只有定額工程造價的67.42%，并且拖欠5標、8標、11標工程款至今。期間，擅自停工16個月的損失不予賠償。
反映人指出， 2013年臨近春節，施工隊急于追要民工工資和材料款時，拆遷指揮部卻要求：必須在其單方擬定的所謂《工業園區建筑工程承包合同補充協議》簽字，才支付100萬元工程款。如想繼續追要工程款，則必須另簽“工程款結算單”。
“當時為盡早支付民工工資，無奈之下便簽了指揮部的單方補充協議。”反映人說，因為“工程款結算單”的工程造價太低，我們拒絕接受。至今拆遷指揮部除非法克扣我們工程款1165余萬元工程款外，就連他們結算的工程款數額，他們至今仍拖欠231萬元。
反映人還稱，“因為期間長時停工造成損失423萬元，更令我們雪上加霜。現在，有的標段負責人妻離子散、傾家蕩產，有的患病在身、不能自理。”
反映人進一步告訴媒體記者，“當時拆遷指揮部‘工程結算單’把建房套數、結算面積、單價每平米709元等全部結算項目固定下來，也就是說，拆遷指揮部的結算我們必須接受，否則不支付工程款。我們看了以后認為，如果簽了我們將傾家蕩產。因此，我們拒簽。再次證明我們也是不接受所謂的‘補充協議’。”
“‘補充協議’把每戶建筑面積規定為270.4平米沒有根據，應該是284平米。”其中施工隊范姓負責人介紹說，工程戶型有2戶型、3戶型、5戶型、6戶型、10戶型、11戶型等，但面積都不少于284平米。我們可以對每戶測量面積。
“就我們三個標段來說，指揮部少算建筑面積1482.4平米。其中5標段36戶*13.6為489.6平米；8標段41戶*13.6為557.6平米；11標段32戶*13.6為435.2平米。據此，拆遷指揮部企圖克扣我們工程款155.88萬元。這無論如何我們也不能接受。”
令上述三個施工隊最不能接受的是，該工程承包合同簽訂于2008年5月，主要施工在2010年7月至2013年，招標文件又規定按照建筑工程規定取費。因 此，應按照2008年《河南省建筑工程預算定額》結算工程款。但指揮部結算標準卻遠遠低于這一規定標準。
施工隊認為，根據2008年《河南省建筑工程預算定額》的規定，該工程的取費標準為每平米1051.57元，不是709元。拆遷指揮部每平米709元的規定不知是依據什么算出的？
針對上述施工隊反映的重重問題，記者于12月初赴洛陽工業園區管委會了解情況。但卻遭該管委會相關辦公室拒絕，被告知需先去洛陽市西工區委宣傳部。而在該區委宣傳部，記者無奈將相關疑問書面留給一副部長。十余日過去了，遲遲未見回復。
一位關注上述工程款的法學專家指出，上述“補充協議”中拆遷指揮部關于每平米709元的規定涉嫌違法而無效。根據我國《合同法》規定，合同的基本原則是平等、自愿、公平和誠實信用。《合同法》52條規定：有下列情形之一的，合同無效：（五）違法法律行政法規的強制性規定的合同無效。
上述人士還指出，我國國務院關于《招標投標法》第33條規定：投標人不得以低于成本價的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。該法第43條規定：在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、等實質性內容進行談判。
國務院關于《建設工程質量管理條例》第10條規定：建設工程發包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期。建設單位不得明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低建設工程質量。上述法律法規強制性規定，建筑工程造價不得以低于成本價方式確定工程造價。
(央廣網http://news.cnr.com.de/native/gd/2015/1220/240.html)
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