臨南陽白河違建的“別墅群”。　徐朗　攝

　　建成的聯排別墅無人居住，野草封門。　徐朗　攝

　　中新網南陽8月27日電 (記者 董飛)臨河而建、毗鄰“國家級水利風景區”，近兩日，河南南陽白河岸一處違建洋房、別墅群引發媒體關注。當地官方27日向記者回應指出，這家名為“淯陽社區”的項目屬違法占地、違法工程等10余種違規問題，并痛訴開發商避而不見、致使查處工作無法正常進行。

　　違法占地 被法院強制執行

　　“淯陽社區”房產項目臨河南南陽“母親河”白河上游北岸而建，毗鄰鴨河口水庫“國家級水利風景區”。多家網媒曝出該項目建成后空落不堪，聯排別墅被野草封門，社區空如鬼村。

　　8月27日，“淯陽社區”所屬南陽市鴨河工區管委會向記者發來的情況說明顯示：“淯陽社區總占地面積30579.74平方米(合45.85畝)，其中旱地13944.83平方米，工礦及建設用地16460.79平方米，林地15.29平方米，農村道路158.83平方米。總計：其他耕地13960.12平方米，其它土地16619.62平方米(合24.92畝)，符合土地利用總體規劃，但其并未依法辦理相關用地手續，即開工建設。”

　　上述情況說明指出：“鴨河村‘淯陽社區’未經依法批準，擅自占用鴨河村集體土地進行建設的行為屬違法占用土地。

　　2013年，“南陽市國土資源局對其無用地手續即開工建設行為，進行了調查處理，已經依法對其下達行政處罰決定書(宛國土資行處[2013]331號)。由于當事人在法定期限內沒有完全履行行政處罰決定，南陽市國土資源局于2014年3月14日向宛城區人民法院申請強制執行(宛國土資函[2014]27號)。”

　　問題重重 開發商拒不配合調查

　　情況說明顯示，南陽市住建委駐鴨河口辦事處在巡查中發現，淯陽社區項目未辦理施工圖設計文件審查、招投標、工程質量監督、安全監督、施工許可等建設手續。并于2013年4月16日，對該項目下發了《責令停止違法行為通知書》(宛建鴨辦責停字[2013]1號)。

　　經調查，該項目建設單位為南陽元邦置業有限公司，建筑面積5萬余平方米，工程造價3000余萬元。建設單位所提供的兩家施工單位為南召縣誠信建設工程有限公司、南陽市三亞建筑有限公司，監理單位為南陽市四銘工程管理有限公司。

　　調查中，兩家施工單位分別通過書面形式，監理單位通過電話形式向市住建委駐鴨河口辦事處作出解釋，均表明未參與過該項目的招投標，未與該項目簽訂過合同，未參與過該項目的施工與監理。而后，在2013年7月1日的“詢問筆錄”中元邦置業公司項目負責人又聲稱，該項目施工單位已更換為安陽建設集團有限責任公司和中航建工集團有限公司。

　　官方調查發現“淯陽社區”問題重重：“當時市住建委駐鴨河口辦事處工作人員即要求其提供施工合同，至今未提供。并且，該工程存在建筑材料不合格、不按規范施工、違章操作、起重設備未檢測等重大質量安全隱患。”

　　通過調查，市住建委駐鴨河口辦事處認為“淯陽社區”項目無建設手續，參建各方主體不健全，屬于違法工程。

　　上述情況說明還指出：“在查處過程中其建設單位南陽元邦置業有限公司拒不配合調查，既不提供相關資料，其項目負責人和公司負責人又避而不見。調查期間，市住建委駐鴨河口辦事處工作人員多次與其公司負責人和項目負責人電話聯系，不是不接電話就是推諉扯皮，該公司登記信息不完善導致相關執法文書無法郵寄、送達，致使查處工作無法正常進行。”

　　記者注意到，在鴨河工區管委會對“淯陽社區”的情況說明中，該項目被查出違規問題多達10余種。就是這樣一家問題驚人的房產項目，如今卻已完工落成。而在2013年初，南陽市國土、住建兩部門即開始對其調查、查處，至今兩年卻未果。這場“馬拉松式”的監管執法，不知何時能到位？